一直以来，就业问题在全球各国都受到关注。进入新世纪，处在变革期的中国社会面临着较之以前更大的就业压力，政府采取多种举措力图解决这一问题，但是前景不容乐观，许多关键环节还有待于处理。

本研究将立足于经济学中基本的就业理论，对主流学派理论的观点进行阐述，同时融合其他学派的实用性观点；在对比西方国家就业问题与就业政策的基础上，着重分析中国的就业状况——包括对以往的总结以及当前中国社会的就业形势、就业政策的探讨；剖析其中存在的问题，总结可供以后借鉴的经验，最后形成较为实用的政策建议。

本研究核心框架由四部分构成，分别从经济运行（第一部分）、政府管理（第二部分）、社会发展（第三部分）三个角度对中国就业问题展开研究。第一部分着重总结基础的就业理论，从经济运行的角度分析失业的种类和成因，特别是中国就业问题的一些特点；第二部分着重探讨政府解决就业问题的相关政策，包括政策的实施和效果；第三部分主要从社会发展角度来分析就业问题，针对中国社会的发展方向提出展望。

基于以上研究，本研究最后一部分给出政策建议，包括一般性政策的设计以及对构建和谐社会失业预警系统的构想。