非营利组织与政府的关系，是政治学领域对非营利组织关注的重要话题。中国独特的社闭与政府的关系更引起学者们不同程度的注意。新中国成立以来至今，社闭与政府的关系经历了改革开放前的依附关系、转型时期多元化格局中“政府主导的合作关系”的主流形态。本书以历史发展为线索，应用“宏观结构-微观行为”研究方法，分析广新中国成立以來在一定的社会-经济-文化条件下所引发的社闭与政府关系的演变以及社闭与政府不同行为主体之间的相互渗透、相互影响的过程；着重阐明转型时期政治资源对社团发展的重大意义以及社团准确把握政治资源，实现组织宗旨与资源要素、发展战略与发展策略的有机统一，有助于推进社闭的健康发展。在此基础上，展望社闭与政府关系的走向，并针对不同类型的社闭发展过程中存在的问题，提出发展路径与策略以及配套建设的建议。