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中国养老金融发展报告(2016)

中国正在经历全球规模最大、速度最快、持续时间最长的老龄化过程,老龄化也将成为我国在21世纪,甚至更长时期内面临的严峻挑战。应对老龄化离不开金融的媒介融通作用,金融工具和技术是应对人口老龄化的重要方式,也是适应传统养老模式转变、满足群众日益增长的养老需求的必由之路,由此诞生了养老金融这一专门领域。养老金融是指为了应对老龄化挑战,围绕着社会成员的各种养老需求所进行的金融活动的总和,包括养老金金融、养老服务金融、养老产业金融三部分内容。

随着我国人口老龄化进程不断加剧,养老金融发展日益受到重视,但总体上仍然处于初期发展阶段,社会对于养老金融的认识还需进一步深化,养老金融市场尚不完善,与国民多层次、多样化的养老需求还有较大差距。基于此,本书旨在总结国内外养老金融演进历程和发展趋势,推动社会各界共同参与,积极探索适应我国国情的养老金融发展道路。

本书分为总报告、战略篇、行业篇、专题篇和借鉴篇五部分。在总报告部分,对养老金融内涵进行了界定,阐述了养老金融的概念体系,总结了养老金融的重要意义及我国养老金融的发展现状与趋势。在战略篇,一是在深入总结我国养老金体系发展脉络与面临挑战的基础上,系统论证了我国养老金体系改革的战略选择;二是从国际比较的视角,深入分析了我国人口老龄化进程与趋势,探讨了老龄化对我国社会经济发展的宏观影响,以及我们应该采取的应对机制。在行业篇,分别对我国当前的养老金金融、养老服务金融、养老产业金融及我国的老龄产业、养老金产品的发展现状和存在问题进行了深入剖析,并对各行业的发展趋势进行了展望。在专题篇,一是分析总结了养老金投资应该秉持的投资理念、投资逻辑和投资框架,即养老金投资的“锚”;二是结合2016年《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的发布,探讨了员工持股计划的重要意义、主要模式及在我国的实现路径;三是从我国养老金体系协调发展的角度,提出了将“住房公积金、企业年金、职业年金”进行整合的思路。在借鉴篇,分别梳理了美国养老金入市经验、国际养老金体系发展现状与趋势、海外养老金机构运作模式、国际养老金监管体制、养老金投资的产品模式,并讨论了其对我国养老金融发展的借鉴意义。

总体而言,我国养老金融发展相对滞后,养老金市场规模低于国际平均水平,养老资产管理行业也处于初步发展阶段。此外,由于我国进入老龄化晚于发达国家,养老服务金融与养老产业金融的发展也较为滞后。但是受计划生育等因素影响,我国老龄化速度远远快于其他国家,将很快步入重度老龄化乃至超老龄化阶段。在此背景下,必须全方位重视养老金融的各个方面,促进养老金融事业发展壮大,为我国应对老龄化挑战做好金融支持。

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