精准扶贫,是当今中国扶贫开发的主题和脱贫攻坚的基本方略。2013年以来,中国根据脱贫攻坚阶段所面临的宏观经济形势、贫困特点、致贫原因和脱贫任务,依托独特的政治优势和制度优势,确定了精准扶贫、精准脱贫的方略,逐步创新和完善了保证全过程精准扶贫的治理体系和政策体系;初步探索和建立了包括扶贫对象识别、扶贫过程督查和脱贫考核、评估的方法体系;初步探索和形成了可以覆盖不同贫困类型的扶贫干预体系;初步摸索和建立了可支持脱贫攻坚目标实现的扶贫资源投入和动员体系。中国的不同地方结合自己的情况,摸索出了精准扶贫、精准脱贫的地方经验。
上述一整套精准扶贫干预体系的初步建立和运行,使中国在面对经济增长速度明显放缓等诸多不利的环境条件下,2013年以来仍然取得了贫困人口持续较大规模减少、贫困地区的基本公共服务明显改善、贫困县绝对数量开始减少等优异成绩。中国近5年精准扶贫的实践,丰富了世界大规模扶贫的经验,在一定意义上发展了国际减贫的理论。从某种意义上说,精准扶贫是中国继开发式扶贫之后对世界反贫困事业做出的又一个新的贡献。此外,精准扶贫的实践,也丰富和发展了我国社会治理的经验和理论。
但是,中国的脱贫攻坚仍面临比较严峻的形势。尤其是部分地区脱贫进展仍然较慢、深度贫困地区脱贫攻坚依然存在较大的困难、易地搬迁扶贫安置和脱贫仍然存在不小的压力、部分低收入人群存在返贫风险等。因应脱贫攻坚的任务和形势,报告最后提出坚持既定扶贫工作机制和支持政策、保持扶贫资金和社会资源投入持续增长并改善资源分配与利用、有效应对低收入人群返贫风险、以非常规举措应对深度贫困地区脱贫攻坚、关注脱贫攻坚过程中出现的疲劳综合症和道德风险等建议。
王萍萍: 国家统计局住户调查办公室主任,高级统计师。历任国家统计局农村司处长、副巡视员。长期从事住户调查方案设计、组织管理和数据处理分析工作。研究领域为样本抽选、问卷和指标设计、贫困和扶贫项目影响评估、居民收入和消费等。
檀学文: 经济学博士,现任中国社会科学院农村发展研究所贫困与福祉研究室主任、研究员。兼任中国社会科学院贫困问题研究中心秘书长、中国国外农业经济研究会副会长兼秘书长。主要研究领域为农民工与城市化、可持续食品供应链与农业可持续发展、贫困与福祉等。曾获第七届“中国农村发展研究奖”专著奖。
李静: 管理学博士,中国社会科学院农村发展研究所研究员、博士生导师。主要研究方向为农村金融、贫困与福祉、奶业经济等。
吴国宝: 经济学博士,中国社会科学院农村发展研究所研究员,中国社会科学院贫困问题研究中心主任,中国社会科学院创新工程项目——“精准扶贫政策有效性研究”首席研究员,中国社会科学院大学博士生导师,享受国务院政府特殊津贴专家,国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员,扶贫蓝皮书——《中国扶贫开发报告》主编之一。主要研究领域为扶贫、小额信贷和农民福祉。曾任亚洲开发银行驻华代表处高级扶贫顾问以及世界银行、联合国开发计划署、国际农业发展基金、英国国际发展部、澳发署等国际多边和双边机构的咨询顾问。先后主持和参与近百项国际机构、国家部委及中国社会科学院等委托的与扶贫有关的学术研究课题和咨询项目,出版学术专著10余部。
魏后凯: 经济学博士,中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员,第十三、十四届全国人大农业与农村委员会委员,国务院学位委员会农林经济管理学科评议组成员,中国社会科学院大学特聘课程主讲教授、博士生导师。兼任中国社会科学院城乡发展一体化智库常务副理事长,中国农村发展学会会长,中国林牧渔业经济学会会长,中国城市经济学会副会长,中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员,研究领域为区域经济、城镇化与农村发展。
李培林: 博士,研究员,十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员,中国社会科学院原副院长、学部委员,俄罗斯科学院外籍院士。主要研究领域:发展社会学、组织社会学、工业社会学。主要研究成果:《村落的终结》(专著)、《社会结构转型——中国经济体制改革的社会学分析》(专著)、《和谐社会十讲》(专著)、《另一只看不见的手——社会结构转型》(专著)、《转型中的中国企业:国有企业组织创新论》(合著)、《新社会结构的生长点》(合著)、《社会冲突与阶级意识——当代中国社会矛盾问题研究》(合著)、《国有企业社会成本分析》(合著)、《中国社会发展报告》(主编)、《中国新时期阶级阶层报告》(主编)等。