精准扶贫作为中国扶贫攻坚的基本方略，其提出并非一蹴而就，而是基于中国长期扶贫实践不断探索与总结，最终上升至理论层面的结果。本报告系统梳理了中国扶贫政策的阶段特征，从中勾勒出精准扶贫政策体系的演进路径，发现精准扶贫政策体系的建立实际上渗透于中国扶贫政策变革的每一步，它既有对过往有效经验的延续，又有立足于实际国情的创新。