我们已经开始认识到，如果经济发展不兼顾环境和社会影响，就会最终损害到公众健康。然而，学术研究上对环境、社会风险和健康之间相互作用的认识并没有反映到风险管理的实践中。虽然风险管理具有跨学科性质，但在实践中，它被过分地分割化，旨在应对早期社会所面临的风险的传统风险评估和风险管理办法无法应付日益复杂的风险及其不断变化的社会环境。正如罗伯特和拉也撒指出的，传统的风险管理框架不够完善，概念上的黑洞比比皆是。人们越来越觉得主要由政府充当警察的传统风险管理已不足以应对当前社会所面临的风险。