失业保险三位一体功能在国内已得到普遍认可，但人们对三位一体功能的理解还存在误区，而且在实践中确实存在有些功能发挥不到位的情况。一方面，在制度层面存在覆盖面较窄、受益面较窄、经办程序有待改进、促就业效果有待提高、促就业支出与就业补助资金职能重合等问题。归结起来就是：我国的失业保险政策与当前国情缺乏适应性。