建设具有中国特色的积极的失业保险政策，就是要充分考虑失业保险的二重性，从我国失业保险功能演进的趋势和总体特征出发，结合失业保险制度面临的形势，以保生活、防失业、促就业三位一体功能为政策导向，将失业保险的保生活政策、促就业政策、防失业政策和参保政策、费率政策统筹考虑，并与积极的劳动力市场政策、积极的就业政策协同推进，在保障失业人员基本生活、提升参保职工职业能力、降低企业成本增强企业活力、促进就业形势总体稳定方面发挥积极作用，共同服务于人力资源供给侧改革，服务于经济社会发展。