镇江市公立医院改革以重构健康服务体系为目标，以组建医疗集团为载体，不断推进区域医疗资源的优化配置与整合，整体联动，重点突破。经过三年努力，“上下联动、分工协作、分级医疗”和“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭”的健康服务体系初步形成。