基层执法部门处在政府法治建设工作的第一线。当前基层干部在执法工作中存在的最主要问题是法治信仰没有树立、法治习惯没有养成。邯郸地方税务局紧紧抓住工作中的主要矛盾，创造性地提出善正文化和模板化管理，以文化铸法治信仰之魂，以模板化管理固规范执法之本，打造了“文化铸魂，模板固本，演练强基，共治筑坝，内控托底”法治建设邯郸经验，让干部树立了信仰，形成了习惯，营造了适应税收现代化需要的税收法治生态，有效确保了各项税收工作在法治的轨道上有序运行，对当前各基层单位加强法治建设具有一定的借鉴意义。