本章论述我国改革开放以来农业供给侧的变化。宏观环境出现短缺经济向剩余经济转型、计划经济向市场经济转型、封闭经济向开放经济转型；农业生产出现雨养农业向灌溉农业转型，种植业主导向养殖业主导转型，分散养殖向规模养殖转型，捕捞渔业向养殖渔业转型；粮食生产出现空间集中度提高和平均规模扩大趋势。主要问题是主要农产品的国际竞争力下降，替代要素的成本份额下降而被替代要素的成本份额上升，农业就业严重不足和农用化学品投入过量。