对于建构中的中国社会福利体系而言，当前一个关键问题是如何界定政府和第三部门之间的关系。在多数社会福利相对发达的国家或地区，“第三部门”在传递和提供服务方面发挥着相当重要的作用。政府与第三部门在福利供给方面的合作机制在学理上被表述为二者之间的“伙伴关系”。本文将尝试梳理“伙伴关系”的相关理论，并由此为本土性的社会工作研究提供可供选择的一种学理脉络。