中国节能肇始于应对改革开放初期所面临的能源短缺形势，21世纪以来中国将包括节能在内的资源节约确立为基本国策。在过去40年间的经济活动中，中国能源的物理效率和经济效率持续大幅提升，在电力、工业、建筑等许多领域，能源效率世界领先。在新常态背景下，节能减排工作内涵进一步扩展，节能减排政策从行政法律手段逐渐转向市场手段。本章回顾了中国40年的节能历程，介绍了节能领域的政策变迁、制度演进、公众参与、金融支持，以及双边与多边国际合作。