温岭市以“民主恳谈” 为载体探索基层民主政治建设始于1999 年， 起步于当时的农业和农村现代化教育活动。随着活动的不断深入， “民主恳谈” 开始在全市范围各乡镇(街道)、村、社区、非公有制企业和政府职能部门等各层次扩展和全面推开;“民主恳谈” 的主题也由最初多为群众提出的与自己切身利益相关的问题转变为涉及村、镇、企业或全市的公益大事为主; 以“群众出题目， 政府抓落实”、“一期一主题” 为基本形式的活动也逐步朝制度化、规范化和程序化方向发展，并成为村、镇、企业和市政职能部门做出重要事项决策的必经程序。