2007 年7 月3 日， 国家环保总局宣布对长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6 市、2 县和5 个工业园区实行“流域限批”，即停止这些地区除污染防治和循环经济类外所有建设项目的环评审批。然而，扭转目前环境保护的困局， 绝不能仅仅依靠“流域限批” 等行政手段， 只有切实加强制度化建设才能从根本上解决环境问题。