深圳市盐田区的“社区治理体制改革” 开始于1999 年， 其基本思路是围绕理顺政府与社区关系， 增强政府管理水平和社区自治功能“两条主线”， 采取“议行分设” 理念， 确立“一会两站” 和“居站分开” 的社区治理模式， 实行城市基层管理全面改革， 重构社会管理体制， 使社区建设逐渐由政府主导变为社会主导， 达到并推动社区居委会自治。