日本作为一个正在谋求国际大国地位和发展新机遇的国家，依靠其长期的极地科考积累经验，近年来开始加大对北极问题的国际参与力度。2015年，日本政府出台官方北极政策，将参与北极事务正式列为日本海洋战略的一部分，宣布其政策为积极参与北极国际事务，并通过日本先进的科技优势，在关于北极航道和资源开发的国际规则和关于环境和极地行船及船员要求的极地相关规则的制定、修改中发挥主导作用，建立密切的国际和双边合作关系。日本与中国有相似的北极利益，中国研究日本的北极政策新动向，有助于推动日本海到北极航线之间的海运，促进中日两国经济发展，便利国际贸易。本文以日本北极政策的法制化为视角，通过分析日本参与北极事务的背景、北极事务机构建设，分析日本北极事务的法律与政策的系统化，探究日本如何运用法制手段保障北极政策的实施，进而比较我国北极政策的制定和实施，探寻同为北极利益攸关方的中日两国的北极竞争与合作点。分析日本政策制定的背景、机构、系统化的北极事务法律政策和实施情况，总结出日本关于北极事务的法律和政策体系是以日本《海洋基本法》为总纲、以日本北极政策白皮书为北极事务的纲领性指导、以日本海洋基本计划为阶段性补充并辅以配套法规政策的法制化体系。日本在参与北极事务中以自己的科技优势为主导，在国内试图打破以往各自为战的状态，建立新的联合科研体系、共享科研观测数据，在国外通过自己先进的科技优势争取更多的话语权，并试图在国际规则的制定中发挥作用。但因日本经济尚未恢复、国际上关于北极地区的法制合作较为复杂，目前日本的北极政策法制化进展缓慢。北极地区的政策发展与地理、历史、国际关系及政治密不可分，在中国“冰上丝绸之路”建设的背景下，中日两国关于航运、科研等低政治领域的合作立场一致，可以此为突破口，达成政治共识，进而在北极事务上谋求合作。