难民的大量涌入给环北极地区的丹麦、瑞典、挪威、芬兰和冰岛五个国家带来重重困难与矛盾。考察北欧五国难民问题的历史与由来，分析北欧五国难民问题处理的现状与难点、矛盾与困惑，可以发现，北欧五国对待难民问题的立场正在经历从人道主义到民族主义的变化，通过法案阻碍难民流动与限制难民权利，北欧五国难民问题处理的国际合作处于矛盾与困惑之中。北欧五国难民问题处理的国际法依据包括坚持国际法的协商与合作精神，把新主权观适用于北欧五国难民问题的解决，建立以国际法为主、以政治磋商谈判为补充的治理模式。