中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议作出的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。新闻出版产业作为传统的文化产业，按照该决定的思路，属于推进文化产业结构调整并重点发展壮大的产业领域。而目前相关领域的法律规范大多是按照以往的规制思路和模式制定的，不能适应新的形势发展需要，应当尽快加以改革。