2018年全球经济处于高位回落进程，受宏观经济和贸易摩擦等因素所累，全球旅游增速有所放缓。2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。党和国家机构改革全面展开，供给侧结构性改革深入推进，简政减税减费有效实施，经济增长速度稳中微降，经济发展质量有所提升。2018年，中国旅游业进入转折之年：机构改革将旅游发展纳入新的发展轨道；旅游在对外开放和促进消费中扮演重要角色；旅游成为乡村振兴和精准扶贫新的亮点；“一带一路”倡议实施中旅游合作成效显著；生态文明建设制度基础的夯实为旅游发展带来机遇和挑战；全域旅游全面推进，旅游品质备受重视；旅游公共服务体系日益完善，制度保障和技术支撑齐头并进；旅游投资热度不减，投资规模、结构值得关注；主题公园和特色小镇热中有冷，隐忧犹存。2019年，是新中国成立70周年，也是“十三五”规划收官之年。面对新的发展形势，应深入思考两个问题：一是文化和旅游如何融合发展；二是经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，旅游业应如何通过改革与创新抓住机遇、迎接挑战。