欧盟在2007年发表的中亚战略中，将安全与稳定确立为其在中亚地区的战略利益，并通过提供地区安全援助项目和建立高级别安全对话机制等方式来加强欧盟与中亚国家之间的安全合作。然而，受各种内外因素的制约，欧盟在中亚战略框架下的安全介入始终维持在有限且间接的状态，既未能帮助中亚国家有效应对各类威胁，也没有显著提升欧盟在该地区的战略影响力。