收入的创造与财富的积累来源于物质资本、人力资本与社会资本的结合，城乡三种资本的非均衡是当前城乡收入差距并且差距继续扩大的重要原因。此外，二元劳工市场的固化，使得教育不平等、就业不平等、生活不平等，进而造成下一代的不平等，使得城乡收入差距很难缩小。本文指出，合理界定农村产权、迅速加大人力投资、鼓励农民创业、鼓励创办微型企业、以二次分配来补充一次分配的不足，加快城乡土地统筹，努力探讨筹集城乡公用事业资金的新路径，是地区发展均衡化和城乡收入差别缩小势在必行的有效途径。