建立和发展小微企业是缩小城乡收入差距的重要手段。本文把影响我国小微企业信贷可得性的技术、组织和宏观环境三个层面的因素归结为两类非均衡，论证了政府干预的必要性；从而指出了政府的介入方向：通过积极完善信贷基础设施来解决第一类非均衡，通过调整银行产业组织政策、放松小微金融机构的规制来解决第二类非均衡；提出了政府的补贴应该是在市场化的基础上，对纠正第一类非均衡的各种活动进行补贴。