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并行关系的协调基准:党务国务的区分基准
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在并行关系中,要想协调好党内法规与国家法律的关系,必须首先厘清党内法规与国家法律的调整范围,划清党内法规与国家法律的楚河汉界,从而建构起一个科学合理的党务与国务的区分标准,即党务的识别标准。党务国务的区分基准包括广度区分基准与深度区分基准。所谓广度区分基准,是指从横向的角度厘清党内法规调整范围的标准,亦即党内法规有权对党务进行调整,但超越党务的范畴,就侵犯了国家法律的权限范围。

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