基层政权在进行乡村治理和乡村建设时运用“村民自治”的策略，可以看出，政府除了提供资金、物质支持以外不干涉村内事务运作。这样乡村在尊重“村民自治”的同时，也避免了资源分配不公、上访、纠纷等不必要的麻烦，基层政府在抽身离去的同时，乡村也在进行着一场“去政治化”的隐形运动。理事会在新农村建设时充分运用内生性资源和地方性知识进行村庄建设，成功地实现集体行动困境突围。