任何社会的全面进步都有赖于两个最基本的秩序，即道德秩序和法律秩序。这两个秩序互相区别而又互相联系。道德是人们内心确信的关于善与恶，美与丑，正确与错误的判断和在这种判断指导下的行为规则，道德秩序是由这些规则指导行为所形成的一种社会状态。法律是国家权力机关制定的行为规则，法律秩序是在国家立法的前提下，司法机关严格实施法律，行政机关严格执行法律，社会团体和公民个人严格遵守法律所形成的一种社会状态。道德秩序的维持靠人们对于某些理念和原则的内心确信，它由人们的自觉意识和社会舆论的压力来保证遵守，法律秩序也需要人们的自觉遵守，但是在很多情况下，它主要靠国家强制力来实现和维持。