在城市流浪乞讨人员救助管理政策条件下，广州流浪乞讨人员数量增多，乞讨人员不愿接受救助，城市社会安全管理受到威胁等问题突出，弱化了政策运行的效果。究其原因主要是政策本身可操作性差、衔接性弱，政策执行主体救助方式单一，目标群体职业乞讨严重，政策环境的不成熟所致。为此，应从制度与法规的完善、救助形式与内容的丰富、社会救助理念与力量的成熟、农村社会保障的发展等方面全面提升救助管理政策的运行实效。