创新社会治理，推动社会建设，促进社会转型，实现社会发展和良性运转，构成当代中国社会建设的主要内容。通过分析和评估社会治理发展的政策脉络和演变逻辑，以及国家和各级地方政府的治理改革与创新，可以看到，“国家主导的社会治理”是当代中国社会治理发展的阶段性特征。这一发展模式的形成，主要依赖于国家角色的转变与主动变革。当前，社会治理的发展已显现出制度化、法治化的趋势，但并没有真正成型。国家主导的社会治理，不应被简单地理解为“缓兵之计”或“权宜之计”，而是兼具制度化与策略性。未来中国社会治理是一个动态的发展过程，关键在于国家与社会的共同转变，从而积累社会治理的积极因素，推动社会治理的有序发展与良性运行。