在城市交通系统里，市民会根据出行成本，从自身的出行期望出发选择相应的出行方式。本文通过计算发现，广州私人交通出行成本低于公交和地铁出行方式，从而导致了城市交通资源大量被私人交通占用，造成了资源的不合理配置。本文认为，缓解交通堵塞，政府应通过长期和短期的方式，合理调控市民出行成本，从而达到全城交通需求全面优化配置的效果和目的，以应对和预防交通堵塞的发生。