本报告主要关注了2009年行政法治在立法和执法诸领域取得的成就及面临的挑战。立法方面，中央和地方立法都体现了强烈的针对性和创新性；机构改革方面，地方政府新一轮的机构改革启动；“责任型政府”和“服务型政府”的建构也在内外力的交互作用下逐步推进。报告同时指出了行政法治建设在行政审批、政府信息公开和行政法治综合水平等方面暴露出的一些问题。