本文梳理了新中国成立以来宅基地管理制度的变迁过程，总结了现阶段农村宅基地及地上房屋管理实践的几个亟待解决的问题，这些问题又是在整个土地制度和管理体制大背景下产生的，因此需要在农村宅基地制度改革中探索北京郊区农村宅基地改革。