本报告从公共产品的学理角度分析了“一带一路”作为国际公共产品的基本属性及其如何供给问题，然后从资源均衡配置出发，分析了“一带一路”建设作为国际公共产品与国际市场私人产品之间的有效配置对推进“一带一路”建设的重要性。针对目前显现的风险，提出了防范此类风险的几点建议：基础设施建设应改变以“开通、建成”为目标的思维惯性，将私人产品市场需求规模作为基础设施建设决策的先决条件，以债权融资的基础设施建设项目要防止项目建成后市场运营资金流不足的风险，避免因基础设施建设过剩产能输出单边需求带来的负面效应，预防市场需求变化带来的风险，系统规划设计基础设施建设项目。