《教育规划纲要》颁布后，各地采取了一系列措施，启动“学前教育三年行动计划”，使学前教育得到较快发展。但是，学前教育的发展未能从规划、投入、机制等方面重视公平，一些地方出现的“运动式”苗头，也势必对幼儿教育科学、理性、可持续发展造成影响。因此，亟须有效推进学前教育的公平发展，改革现有体制，改变政府在学前教育发展中的定位。