2018年是法国总统马克龙落实自己对推进欧洲一体化承诺的关键年。从新年后的第一次讲话开始,马克龙就强调推进欧洲一体化的重要性。随后,他还建议欧盟国家搞了一次大型的“民主征求意见活动”,实际上大大地宣传了欧盟的好处。趁美国总统特朗普到欧洲参加纪念第一次世界大战结束的活动之机,马克龙与特朗普又围绕北约与欧洲防务共同体建设问题进行了磋商,甚至还发生了争吵。此后,法国与德国努力发挥了“轴心”的作用,推动欧洲军事一体化起步。
然而,此后法国爆发的“黄背心”运动及法国与意大利的争吵,显示出欧盟内部对推动欧洲一体化的不同看法,反映出欧洲内部“精英政治”与“平民政治”之间的博弈。2019年是欧洲议会大选年,欧洲各国的民粹主义政治家在民调中的声望在上升,让此次选举成为未来欧洲一体化发展的风向标。
欧洲一体化是个“有福能同享”“有难却未必能同当”的机制。当欧洲经济发展遇到巨大的瓶颈时,推动欧洲一体化建设就显得难上加难。马克龙想从推动宏大的欧洲一体化计划入手,最后却只能满足于推动该过程的小步前进了。