随着上海经济转型和产业结构升级，上海作为国内经济中心城市的地位进一步确立。在经济发展的同时，大批外来务工者不断进入上海，城市规模快速扩大。经济规模和人口增加使上海城市生态环境面临着巨大的压力，为提高上海城市承载力，提高上海区域生态环境容量，上海的城市绿化林业迫切需要有一个更大规模、更高标准的发展。近自然框架下安全和安静的城市空间是社会财富的积累和城市文明的象征。城市绿化与城市供水一样，都是城市最重要的基础设施，城市绿化林业发展对保护生态环境、支撑防灾能力、增添城市魅力、提升城市人文精神、促进城市产业结构升级等都具有十分重要的作用。