美国和日本都建立了较为完备的应急管理体制，其应急管理模式在国际社会中处于较为领先地位，诸多方面值得中国学习和借鉴。本报告总结纽约与东京特大城市应急管理体系经验，认为协调一致有序高效的指挥系统、快速有效的救援机制、社会力量的共同参与、高效沟通与合作是其重要经验。通过典型应急管理实例剖析，针对中国城市（以深圳市为例）应急管理提出加强基础能力建设、制定合理协作机制、加强预案队伍装备建设和加强信息共享等四条建议。