本文基于哈尔滨市的历史数据，针对城市公共安全的四个方面——自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全，对哈尔滨市居民城市公共安全认知进行调查。结果表明：哈尔滨市居民安全感较高，但居民对城市公共安全的参与度低，城市公共安全宣传教育缺位，公共安全资金投入严重不足。本报告针对应急管理体制机制建设、风险管控和排查治理、监测预警、应急预案与演练、应急资金与装备、应急队伍建设、宣传与培训、应急产业八个方面提出了改进建议。