近年来，越来越多的城市提出CBD发展规划。部分城市综合考虑地理位置、发展空间、人口密度等，将CBD建在新区；还有部分城市的CBD没有经过具体设计，而是在原有区域上自发形成。因此，新区与老区由于资源竞争、定位趋同、产业分离等原因，发展很容易出现不协调性。本报告结合新区CBD与老区发展现状，详细分析新区和老区各自发展的优劣势、布局结构的几种模式、发展过程中存在的问题等，并提出合理定位，突出特色、防止新区空城化、建设“产城一体”的城市功能区等建议。