十九届四中全会指出，坚持党的集中统一领导是中国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，因而必须把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。基层党建必须统领基层社会治理，基层社会治理必须以基层党建为前提。当前，基层党组织“三化”和基层党员三个“不认为”问题成为基层党建阻碍，也让基层社会治理面临巨大风险。浙江省衢州市走出了一条党建统领基层治理的创新之路，通过构建以“四大五加”为主要内容的体系架构和“主”字形运行架构，加快形成“三位一体”“三治融合”“三防齐抓”“三共并推”的基层治理新格局，回应了基层党建新的时代命题，不断丰富基层党建的实践经验和理论探索，努力为“中国之治”的基层之治提供标准、方案、样本。