德阳坚持把法治乡村建设作为实施乡村振兴战略的有力抓手，运用法治思维，通过法治手段保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，落实适度放活宅基地和农民房屋使用权的要求，实现资源优化配置和规范利用，进而激发乡村活力，推进乡村振兴战略实施。围绕破解农村大量闲置农房资源，交易平台缺少、流转程序不规范等问题，通过开展深入细致、大量扎实的调研，秉承改革创新的法治思维和突破勇气，创新提出由市司法局搭台，农村产权交易中心、律师事务所、公证处协同联动的“三书模式”，即“律师法律审查意见及见证书+公证书+交易鉴证书”。实现闲置农房规范良性流转，最大限度保障了流转双方当事人的合法权益，促进了农民增收，开辟了一条法治助力乡村振兴的新路径。