原文标题：This Is China’s Plan to Dominate Southern Europe

文章框架：中国雄厚的财力和慷慨的投资正转向南欧——这是中国在全球实现商业、文化和外交影响力的最新目标；中国在南欧的投资策略包括大量收购大型欧洲公司；中国具有影响力的活动并不仅限于葡萄牙；中国基金投资意大利战略能源实体；这些经济活动是否会在这些国家转化为对中国的政治影响？中国一直在利用其经济作用来支持其国际目标；在希腊和葡萄牙，中国已成为一个重要的参与者；南欧未来很有可能成为受中国强烈影响的地区。

观点摘要：

1.中国雄厚的财力和慷慨的投资正转向南欧——这是中国在全球建立商业、文化和外交影响力的最新目标。中国国有企业正利用其财务杠杆在葡萄牙、希腊和意大利建立基础。许多目标国家正在成为中国国际软实力的“拥趸”。自2008年金融危机以来，中国已成为许多负债累累的欧盟国家的重要债权人。在欧债危机之后，葡萄牙、希腊和意大利都被迫将部分国有资产私有化，使其经济局部依赖中国投资者。私人收购也成倍增加。

2.中国在南欧的投资策略包括大量收购大型欧洲公司。当葡萄牙开始将部分公用事业私有化时，中国国有电力公司中国长江三峡集团有限公司（CTG）成为葡萄牙电力公司（EDP）的股东。中国长江三峡集团有限公司目前正在竞购葡萄牙电力公司的大部分资本。中国在能源方面的其他投资还包括葡萄牙国家电网公司和葡萄牙高浦能源公司。此外，中国还入股葡萄牙忠诚保险公司（Fidelidade）以及拥有医院、房地产甚至媒体的股份。总部位于澳门的中国基金KNG收购了环球广域传媒集团（Global Media Group）30%的股权。

3.中国具有影响力的活动并不仅限于葡萄牙。在希腊，航运巨头中国远洋运输（集团）总公司获得了希腊最大海港雅典比雷埃夫斯港的许可证，获准运营该港至少67%的业务——为中国企业建立了地中海枢纽并为希腊船东带来了挑战。此外，其他例子还包括中国国家电网有限公司，这是一家中国国有公用事业公司，其投资了希腊主要的输电运营商希腊独立输电运营公司。

4.在意大利，中国投资者还购买了轮胎制造商倍耐力（Pirelli）和机床制造商Cifa等。中国基金投资意大利战略能源实体，如国家碳化氢公司（又称“埃尼”，Eni）、意大利国家电力公司（Enel）或意大利能源公司CDP Reti（中国国家电网有限公司收购其35%的资本）等。此外，中国投资者还购买了菲亚特克莱斯勒汽车、法拉利游艇、意大利电信和世界知名时装设计品牌菲拉格慕的股份。中国投资者还收购了数百家意大利中小企业。

5.这些经济活动是否会在这些国家转化为对中国的政治影响？随着这些投资活动的开展，许多目标国家正在逐渐成为中国在国际舞台上的潜在支持者。2017年6月，希腊阻止欧盟在联合国发表批评中国人权记录的声明。一年前，由德国和法国支持的欧盟委员会呼吁对外国投资基础设施或技术采取更为谨慎的态度，但包括希腊在内的几个国家表示不会支持此举。与此同时，意大利出人意料地任命前上海金融学教授米歇尔·杰拉齐（Michele Geraci）担任其经济发展部副部长。杰拉齐一直是中国投资的支持者，并在媒体声明中建议意大利成为“中国在地中海的朋友”。他还有一些其他想法，包括希望通过腾讯的微信服务与中国开展支付技术合作、与中国合作在非洲建立合资企业等。

6.毫无疑问，中国一直在利用其经济作用来支持其国际目标。与欧盟一道，中国政府还建立了友好国家网络——有时通过正式机制，比如“16+1合作”（中国每年与16个东欧和中欧国家会面）；有时通过非正式的双边流程，特别是在南欧（创建5+1论坛的尝试尚未实现）。

7.在希腊和葡萄牙这两个国家，中国已成为一个重要的参与者。中国已经开始建立一个现金充裕的权力形象，在西方强国可能“退出”的时候可以提供财政支持。虽然欧盟继续提出包括人权在内的原则，但是希腊和葡萄牙在世界舞台上批评中国的“人权”或外交问题时开始变得谨慎，以避免破坏繁荣的经济关系。特别是在葡萄牙，有关中国不断增加的经济影响的公众辩论很少。此外，在习近平去年12月对葡萄牙进行国事访问之前，葡中关系似乎进一步深化。访问期间，习近平还访问邻国西班牙。葡萄牙政府已表示欢迎商讨将葡萄牙大型港口锡尼什港租赁给中国运营商的问题。葡萄牙外交部部长奥古斯托·桑托斯·席尔瓦（Augusto Santos Silva）表示，该港口“位于地中海与北欧的交界处”，“能够并将成为‘一带一路’陆上路线和海上航线的交会点，潜力毋庸置疑”。

8.南欧未来很有可能成为受中国强烈影响的地区。在反欧情绪上升的经济疲软地区，公众可能会考虑其他选择。例如，根据皮尤研究中心2018年的全球调查，与前几年相比，意大利和希腊对中国的公众舆论正在变得更加积极。南欧国家是民主国家和欧盟成员国，尽管它们的经济需求可以理解，但其应该坚持欧洲的规则和原则，以维护其欧盟正式成员的地位。它们不应分裂欧盟，而应支持欧洲价值观，并对能源、技术和基础设施等敏感领域的外国投资持谨慎态度。比利时则应该提供替代方案，坚持其在加强欧盟层面战略投资磋商的计划，并加强协调，尤其是与南欧的协调。