黑龙江省和内蒙古东北部地区包括黑龙江省全部行政区域和内蒙古自治区呼伦贝尔市，面积70.7万平方公里，是我国对俄罗斯及东北亚开放的重要区域，在全国沿边开放格局中具有重要战略地位。改革开放特别是实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，这一地区对外开放取得显著成就，具有在新形势下进一步推进开发开放的良好条件。

《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》（以下简称《规划》）上升为国家战略，为黑龙江省步入新的历史发展时期带来了前所未有的历史机遇，对于该省明确沿边地区发展战略和目标定位、区域发展与总体协调发展、产业布局与开放型产业体系建设、基础设施建设与开放保障能力提高、沿边城镇发展与城乡一体化、合作平台建设与开放水平提升、生态建设与环境治理等将产生重要的推动力。为此，需要各有关方面群策群力、密切协作、创新发展思路、改变工作方法，共谋发展大计。