约翰·克莱顿·托马斯提出了政策质量要求和公众对政策的可接受性两个变量，对决策质量要求较高的政策，可以在决策上采用参与程度较低的方法。对政策的公众可接受性要求较高的政策，则在决策上要考虑参与程度较高的方法。本文在对政策问题建构的分析中，将这两个因素引入分析之中，试图对政策问题建构阶段中的互联网公众参与做探讨。具体而言，将探讨互联网平台如何对三大源流产生影响。在这一过程中，起作用的核心点又在哪里。