民办高等教育在我国高等教育事业中的地位日益凸显，但与此同时，民办高等教育的发展也面临很多问题，比如产权归属问题、发展资金短缺、人才资源不足等问题，这些问题已经严重阻碍了民办高等教育发展。实行民办教育分类管理，在一定程度上破解了民办高等教育发展的诸多瓶颈。本报告采用定性与定量相结合的研究方法，探究分类管理改革中民办高校非营利性选择影响因素，提出引导民办高校非营利性选择政策构建的着力点，助力民办高校分类管理稳妥推进。民办高校分类管理拓展了民办高校的发展空间，但民办高校举办者目前还处于非营利性、营利性选择的过渡期，情感和利益因素是影响民办高校举办者非营利性选择的主要因素。政策在推动民办高校发展中起着关键性作用，举办者既是“道德人”，也是“经济人”，为引导民办高校非营利性选择，地方政策构建应体现政策的包容性和人性化。