各级关工委组织和广大五老，是做好关心下一代工作的基本力量和基层依托。在党的领导下，各级关工委组织和广大五老围绕中心、服务大局，配合有关部门、群团组织和基层单位，为培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做了大量卓有成效的工作，受到了青少年和社会各界的赞誉。在新形势下如何进一步加强关工委组织建设和五老队伍建设，更好地发挥五老作用，为青少年健康成长成才添砖加瓦，是一个广受关注的重要课题。本报告以全国关工委组织和五老队伍发展现状分析为基础，进行思考和探讨。