从20世纪80年代起，北京承担起日益重要的国际交往主场责任。党中央、国务院在对北京城市总体规划方案的批复中，多次强调北京为国家对外交往创造良好条件的作用。这就要求北京市高度重视自身品牌形象，承担起党和国家赋予的使命。