北京南部地区是服务保障首都功能、承接中心城区疏散功能的重点地区，也是北京面向津冀协同发展的战略要地。其中，南苑（含南海子）地区具有深厚的历史文化底蕴及良好的生态环境优势，理应成为城南发展规划的重中之重，在顶层设计上给予特别关注。