毛泽东同志曾经说过：“没有民主，不可能有正确的集中，因为大家意见分歧，没有统一的认识，集中制就建立不起来。什么叫集中？首先是要集中正确的意见。在集中正确意见的基础上，做到统一认识，统一政策，统一计划，统一指挥，统一行动，叫做集中统一。如果大家对问题还不了解，有意见还没有发表，有气还没有出，你这个集中统一怎么建立得起来呢？没有民主，就不可能正确地总结经验。没有民主，意见不是从群众中来，就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。”70134375邓小平同志也说过：“没有民主，就没有集中统一；没有集中统一，党就没有战斗力。”70134376由此可见，民主和集中是统一的、相互依存的关系，任何把二者割裂开来或对立起来的思想和行为都是错误的。在当前强调集中统一的时候，不要忘了充分发扬民主，不要忽视民主的前提和基础作用。我们这里所说的民主包括党内民主和党外民主两个方面，当前这两个方面应该说都存在比较突出的问题。主要是民主制度不健全、民主渠道不畅通、民主决策不规范，一些党组织和党员的民主权利得不到应有的尊重和保障。各级党组织，特别是党员领导干部，对此要给予高度重视，千方百计采取措施，把我们党的民主生活、民主制度、民主作风提高到一个新水平。

第四，要增强群众观念。群众是真正的英雄，群众是历史的创造者，群众既是我们的服务对象，也是我们的依靠对象，这是马克思主义的基本观点。我们党的根本工作路线就是群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。党的民主集中制就是党的群众路线在党的生活和组织建设中的运用。当前，在民主集中制的执行上之所以出现一些问题，一个重要原因，就是我们的一些党员干部，特别是一些领导干部，群众观点动摇了，群众观念淡漠了，贯彻党的群众路线不那么自觉了，进而与人民群众的联系也就不那么紧密了。这种倾向如果发展下去，危害的绝不仅仅是民主集中制这一组织原则，更严重的是它将危害我们党的前途和命运。对此，我们必须有一个清醒的认识。每一个共产党员，每一名党的干部都必须懂得，我们的权力是人民给的，办事情，作决策，必须以人民高兴不高兴、人民满意不满意、人民答应不答应、人民拥护不拥护为基准；尊重人民群众的首创精神，尊重人民群众的民主权利，不是一般的工作方法问题，而是严肃的党性问题；如果我们不能用人民给的权力很好地为人民服务，人民就有权剥夺我们的权力。只要我们在思想上不断增强这种观念，在实践中正确处理各种关系，我们党的民主集中制原则就一定会得以发扬光大，一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的政治局面就会不断得到巩固和发展。