本文从概念和实证两方面探讨近年来经济激励在中国一级土地配置中的作用。理论分析证明，行政体制决定了城乡用地的分配，近年来的改革引发的土地开发决策和长期的城市空间规模与市场经济激励机制相吻合。对中国东部省份的实证研究表明，城市面积随城市土地价值和政府收入递增，随农业用地价值递减，实证分析结果与理论分析一致。