在收付实现制的会计核算基础上，学校通过支出功能分类改革可以了解教学、管理等各项职能活动经费支出的总量和结构，在政府会计和综合财务报告制度改革的背景下，公办中小学以权责发生制为基础的支出功能分类改革则可以让学校既能得到各项教育教学职能支出结构信息，又便于教育成本的准确计量。